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          中信項目管理公司致力于做您身邊的PPP工程顧問,擁有建筑、結構、市政、給排水、空調、電氣、交通、園林等專業齊全的工程師團隊,可提供有關保障房建設、地下綜合管廊、交通、醫療和養老服務設施、城鎮化及環保等領域PPP項目各階段的咨詢顧問工作。

         

         

          政府部門或代表政府部門的地方相關機構、各類型社會資本方、投資方、融資方、PPP項目公司以及其他相關主體。

         

         

          包括但不限于保障房建設、地下綜合管廊、交通、醫療和養老服務設施、城鎮化及環保等公共服務及基礎設施領域。

         

         

          一、項目識別階段

          1、協助主管部門制定實施計劃;

          2、根據主管部門要求,對擬實施項目進行VFM評價(定量或定性)及財政承受能力評價。

          二、項目準備階段

          1、協助政府部門確定具體實施機構,建立協調機制;

          2、編制實施方案,包括項目概況、商業模式設計、風險分配框架、融資模式、收益分配機制、政府配套監管框架、采購方式選擇、項目合同體系及主要合同條款要點等。

          3、實施方案的審核:配合政府部門對實施方案的審核。

          三、項目采購階段

          1、市場測試:對項目潛在投資者進行識別和篩選,對各潛在投資者的特點及可能訴求進行研究;將擬采用PPP模式的交易結構、管理架構方案、核心合同條款等內容征詢潛在投資者的意見,測試其響應程度。

          2、確定采購方案:根據市場測試結果,在研究比選的基礎上,明確選擇社會資本投資主體的招標采購方式,協助招標代理機構編寫全套招標采購文件(含資格預審文件),制定評標辦法等技術性文件,協助專業法律顧問,準備起草項目需要的各種協議文本等。

          3、協助招標代理機構履行招標采購程序。

          4、協助談判及項目合同簽署:根據招標文件要求及項目實施方案,協助組織對社會資本的投標文件進行清標和澄清,協助進行合同條款的談判。必要時,修改和完善PPP實施方案,優化和調整相關參數;分析不同的風險分攤機制、盈利模式、融資結構等對各方收益及風險的影響。根據談判達成的共識,協助起草并簽署PPP合同及各種補充協議。

          四、項目執行階段

          1、協助主管部門監督社會資本按照采購文件和項目合同約定,按時足額出資設立項目公司。

          2、融資管理:協助主管部門監督社會資本或項目公司及時開展融資方案確定、機構接洽和融資交割等工作,重點防控企業債務向政府轉移。

          3、協助對項目建設的監督

          項目建設期,我們可以協助主管部門對項目公司的建設計劃、設計情況、建設進度、質量、安全、竣工驗收等進行監督,重點防控項目建設偏離當初設定的各項指標。

          4、協助進行績效監測與支付

          項目運營期,我們可以協助主管部門根據合同約定,監督社會資本或項目公司履行合同義務,定期檢測項目產出績效指標,編制季報、年報,并報相關政府部門。政府有支付義務的,主管部門應做好年度預算,報財政部門納入同級政府預算。

          本階段,應重點關注項目合同執行和管理過程中的合同修訂、違約責任、爭議解決等工作。

          5、協助中期評估

          協助主管部門每3~5年對項目進行中期評估,重點分析項目運行狀況和項目合同的合規性、適應性和合理性;重點關注公共產品和服務質量、價格和收費機制、安全生產、環境保護和勞動者權益等;及時評估已發現問題的風險,制定應對措施。

          五、項目移交階段

          1、移交準備

          根據合同約定的時間,協助主管部門組建資產移交工作組;確定移交形式、補償方式、移交內容和移交標準等;制定資產評估和性能測試方案;協助組織對移交資產的評估。

          2、性能測試

          移交工作組應嚴格按照已經制定的性能測試方案和移交標準對移交資產進行性能測試。性能測試結果不達標的,移交工作組應要求社會資本或項目公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。

          3、資產交割

          社會資本或項目公司應將滿足性能測試要求的項目資產、知識產權和技術法律文件,連同資產清單移交主管部門或政府指定的其他機構,辦妥法律過戶和管理權移交手續。社會資本或項目公司應配合做好項目運營平穩過渡相關工作。

          4、績效評價

          項目移交完成后,協助主管部門對項目進行績效評價和后評價。對PPP模式應用、項目產出、成本效益、監管成效、可持續性等方面進行評價,總結經驗教訓。鑒于PPP項目一般持續時間較長,PPP主管部門在委托我方相關咨詢工作時,可根據項目及主管部門自身情況,針對PPP項目流程各項工作進行階段性或全過程的咨詢委托。

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